Gebruikershulpmiddelen

Site-hulpmiddelen


archief:concepten:tkprogramma:3.2overheid

Dit is een oude revisie van het document!


Open en efficiënte overheid

<font 10.5pt/10;;#333333;;inherit>Om een samenleving op een overzichtelijke manier te organiseren, is een overheid onmisbaar. Deze overheid heeft een bepaalde vorm van macht nodig, die in een democratie om die reden controleerbaar dient te zijn. Daarom is het belangrijk dat alles wat de overheid doet, door burgers kan worden opgevraagd en ingezien. Dit recht op inzage is op dit moment geregeld in de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB). Deze wet functioneert in de praktijk echter traag en beschermt geheimhouding door de overheid te veel. Om dit te veranderen is Wet Open Overheid (WOO) aangenomen in de Tweede Kamer (wetsvoorstel 33.328). De Piratenpartij vindt WOO een goede verbetering op de WOB. De antimisbruik clausule dreigt echter te leiden tot willekeur en sancties op het niet (tijdig) naleven van WOO-verzoeken ontbreken.</font>

<font 10.5pt/10;;#333333;;inherit>Ambtenaren die een machtspositie bekleden, dienen verantwoording af te leggen. Niet alleen aan de overheid, maar ook aan de burger. Door ambtenaren zo duidelijk mogelijk identificeerbaar te maken, worden ze gemakkelijker aanspreekbaar op gemaakte fouten. Als de ambtenaar zijn persoonlijke beleidsvisie bij een advies gebruikt, mag deze niet gecensureerd worden bij WOB- of WOO-verzoeken. Met de huidige mogelijkheden van het internet is het niet meer dan logisch te eisen dat iedereen naar wens informatie direct moet kunnen inzien. De Piratenpartij stelt daarom voor om naast een indexverplichting ook van openbaarheid van documentatie de standaard te maken. De WOB of WOO zal dan worden vormgegeven rondom de uitzonderingen; informatie die om specifieke redenen niet standaard vrijgegeven hoeft te worden.</font>

Een betrouwbare overheid begint met een controleerbaar en representatief parlement die eveneens zijn controlefunctie kan uitvoeren. De Piratenpartij constateert dat de controlefunctie van de Eerste en Tweede Kamer door fractiediscipline en vergaderlast onder druk staat. Daarnaast wordt de controlefunctie van de burger systematisch tegengewerkt door WOB verzoeken te frustreren.

Het oneigenlijk tegenwerken van WOB moet worden tegengegaan.

Binnen alle lagen van de overheid moet het oneigenlijke tegenwerken op WOB (en later WOO) verzoeken stoppen. Deze verzoeken dienen tijdig en volledig afgehandeld te worden waarbij het uitgangspunt moet zijn om zoveel mogelijk informatie vrij te geven. Er moet een (gedwongen) cultuuromslag plaatsvinden waarbij openheid de standaard wordt. Het oneigenlijk zwartlakken van teksten dient te worden bestraft. Er moet voorkomen worden dat foute politieke keuzes op een lager niveau worden afgestraft; door duidelijke richtlijnen op te stellen omtrent de documentatiestructuur moet steeds getraceerd kunnen worden waar politieke fouten begonnen zijn.

De hoeveelheid Tweede Kamerzetels moet worden uitgebreid.

Sinds 1956 bestaat de Tweede Kamer uit 150 zetels. De bevolking is sinds die tijd met 6 miljoen inwoners gegroeid. (1 zetel per 73k inw. vs 1 per 113k inw.) en de overheid zelf zijn bovendien complexer. Hierdoor staat de controlerende functie van de Tweede Kamer onder druk. Hiervoor moet de hoeveelheid zetels worden uitgebreid om zo specialisatie van Kamerleden te bevorderen en vergaderdruk van indivuele leden te ontlasten zodat deze haar controletaak beter kan uitvoeren.

Er komt een constitutioneel hof.

Wanneer wetten aan de grondwet getoetst worden, kunnen veel schendingen van privacy en andere burgerrechten worden voorkomen. Op dit moment is het grondwettelijk verboden om nieuwe wetgeving aan de grondwet te toetsen. Dit verbod moet worden geschrapt en moet er een constitutioneel hof komen waaraan wetten kunnen worden getoetst aan de grondwet. Deze constitutioneel hof is aanvullend, maar niet vervangend van de Eerste Kamer welk blijft behouden.

Er moet meer vertrouwen komen in de burger.

Door regelgeving van de overheid zijn mensen in vrijwel iedere beroepsgroep, zoals bijvoorbeeld docenten of in de zorg veel tijd kwijt aan administratie, tijd die ze niet kunnen besteden aan hun werk. Deze bureaucratie is er meestal op gericht om werknemers te controleren en verantwoordelijkheden af te dekken. De overheid moet haar controledrang op dit soort beroepen loslaten en vertrouwen hebben dat de mensen goed zijn opgeleid en kundig genoeg zijn om hun beroep op een juiste wijze uit te oefenen. De overheid lijkt de burger steeds meer te zien als een mogelijke verdachte en zodoende steeds meer tegen over de burger komt te staan. Wij willen dat de overheid weer naast de burger komt staan.

Klokkenluiders moeten beter worden beschermd.
Wanneer de overheid ten onrechte informatie achterhoudt, zijn klokkenluiders broodnodig. Hun positie moet dan ook goed worden beschermd. Het melden van misstanden moet mogelijk zijn buiten de eigen organisatie en een klokkenluider moet vrijwaring krijgen van vervolging door het OM. Ook moet er een goede ontslagbescherming zijn voor klokkenluiders.

archief/concepten/tkprogramma/3.2overheid.1473883146.txt.gz · Laatst gewijzigd: 2016/09/14 21:59 door javandijken