Gebruikershulpmiddelen

Site-hulpmiddelen


archief:concepten:tkprogramma:3.2overheid

Dit is een oude revisie van het document!


Open en efficiënte overheid

De overheid is hier om de organisatie van onze samenleving zo overzichtigelijk mogelijk te houden. Dit doet men als uitvoerende macht. In een democratie moet die macht controleerbaar zijn. Het is daarom belangrijk dat alles wat de overheid doet door haar burgers kan worden opgevraagd en ingezien. Dit recht op inzage is op dit moment geregeld in de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB). Deze wet functioneert slecht. Verzoeken verlopen uiterst traag en de geheimhouding van de overheid wordt te veel beschermd. Om dit te veranderen is de Wet Open Overheid (WOO) aangenomen in de Tweede Kamer (Kamerstuk 33.328). WOO is een verbetering op de WOB. Het is echte verre van perfect. De antimisbruik clausule dreigt te leiden tot willekeur en sancties op het niet (tijdig) naleven van WOO-verzoeken ontbreken.

Alle ambtenaren (ongeacht positie) dienen verantwoording af te leggen. Niet alleen aan de overheid, maar ook aan de burger. Door ambtenaren zo duidelijk mogelijk identificeerbaar te maken, worden ze gemakkelijker aanspreekbaar op hun handelen en gedragingen. Als een ambtenaar zijn persoonlijke beleidsvisie bij een advies gebruikt, mag deze niet gecensureerd worden bij WOB- of WOO-verzoeken. Met de huidige mogelijkheden van het internet is het niet meer dan logisch te verwachten dat iedereen naar wens informatie direct moet kunnen inzien. Hiervoor moet er naast een indexverplichting ook openbaarheid van documentatie standaard te maken. De WOB of WOO zal dan worden vormgegeven rondom de uitzonderingen; enkel en alleen informatie die om specifieke redenen niet standaard vrijgegeven hoeft te worden.

Een betrouwbare overheid begint met een controleerbaar en representatief parlement wat pro-actief en adequaat die overheid controleert. De Piratenpartij constateert dat de controlefunctie van de Eerste en Tweede Kamer door fractiediscipline en vergaderlast onder druk staat. Daarnaast wordt de controlefunctie van de burger systematisch tegengewerkt door WOB verzoeken te frustreren.

Het tegenwerken van WOB moet worden tegengegaan.

Binnen alle lagen van de overheid moet het tegenwerken op WOB (en later WOO) verzoeken stoppen. Deze verzoeken dienen tijdig en volledig afgehandeld te worden.Het uitgangspunt moet zijn om zoveel mogelijk informatie vrij te geven. Er moet een cultuuromslag plaatsvinden waarbij openheid de standaard wordt. Het onnodig zwartlakken van teksten dient te worden bestraft. Er moet voorkomen worden dat politieke keuzes op een lager niveau worden afgestraft. Door duidelijke richtlijnen op te stellen omtrent documentatiestructuur moet altijd achterhaald kunnen worden waar enige politieke beslissingen ontstonden.

De hoeveelheid Tweede Kamerzetels moet worden uitgebreid.

Sinds 1956 bestaat de Tweede Kamer uit 150 zetels. De bevolking is sinds die tijd met 6 miljoen inwoners gegroeid. (1 zetel per 73k inw. vs. 1 per 113k inw.).De overheiden de vele overheidsdiensten zijn in de afgelopen halve eeuw bovendien een stukcomplexer geworden.

Hierdoor staat de controlerende functie van de Tweede Kamer onder druk. De hoeveelheid zetels moet daarom worden uitgebreid naar een zetel per 75.000 inwoners, op dit moment is dat 227 zetels. Dit bevordert specialisatie van kamerleden en het verlicht de vergaderdruk van individue leleden. Dit alles zal de controlefunctie van de Tweede Kamer enorm ten goede komen.

Constitutioneel Hof.

Wanneer wetten aan de grondwet getoetst worden, kunnen veel schendingen van burgerrechten worden voorkomen. Op dit moment is het grondwettelijk verboden om nieuwe wetgeving aan de grondwet te toetsen. Dit verbod moet worden geschrapt en tevens een Constitutioneel Hof worden ingericht. Dit Constitutioneel Hof wordt een aanvulling op de Eerste Kamer, die gewoon in huidige vorm blijft bestaan.

Meer vertrouwen in de burger.

Nederland kent heel veel regels. Door al die regels zijn mensen in alle beroepsgroepen veel tijd kwijt aan administratie. Dietijd kunnen ze dan niet besteden aan hun werk. Bureaucratie is er vaakop gericht om werknemers te controleren en verantwoordelijkheden af te dekken. De overheid moet haar controledrang temperen. De overheid moet vertrouwen hebben dat mensen goed zijn opgeleid en kundig genoeg zijn om hun beroep op een juiste wijze uit te oefenen. De overheid lijkt de burger steeds meer te zien als een mogelijke verdachte. Zodoende komt de overheid steeds meer tegenover de burger komt te staan. Wij willen dat de overheid weer naast de burger komt staan.

Klokkenluiders moeten beter worden beschermd.

Klokkenluiders onthullen zaken die “geheim” gehouden worden. Als overheden of bedrijven wangedrag proberen te verhullen speelt een klokkenluider een belangrijke maatschappelijke rol.Hun positie moet dan ook goed worden beschermd. Het melden van misstanden moet mogelijk zijn buiten de eigen organisatie. Een klokkenluider moet tevens vrijwaring krijgen van vervolging door het OM. Ook moet er een goede ontslagbescherming zijn voor klokkenluiders.

archief/concepten/tkprogramma/3.2overheid.1474400117.txt.gz · Laatst gewijzigd: 2016/09/20 21:35 door javandijken